长乐郡守已在偏厅内等了五个时辰。
手边的茶水换过五次之后，侍女再来换时，他便摆手阻止，如今杯中茶水早已冰凉。
然而比茶水更冰凉的，是他的心。
立春至今，神州大旱已半年有余。
设坛祈雨，凿井取水，改道引水，开仓放粮，商户救济……各郡赈灾之策早已用尽，赈灾粮款在这炎炎烈日之下，亦如积雪一般迅消融殆尽。
灾民却是越来越多。
到八月初，神州灾民之数已逾千万，可说神州大地之上，十人之中便有一灾民。
云岩、宁德、明溪等郡县灾民尽皆背井离乡，一路逃荒涌向长乐。
因为所有人都坚信，到了长乐，就有救了。
因为长乐郡内，有永安城。
永保安康的永安城。
千年来风调雨顺从未遭灾的永安城。
号称“神佑之城”、“奇迹之城”的永安城。
早已饥肠辘辘的灾民，所过之处连树皮草根都吃的一干二净，又怎么可能听得进各地县令、郡守的劝解，甚至各郡出动军队竟也是镇压不逮。
倒不是兵士战力薄弱，只是军队官兵的父母亲人大多也成了灾民，面对一个个面黄肌瘦的乡亲父老，老弱妇孺，任凭你再铁石心肠的兵士，也不忍刀刃相向。
于是乎，千年来风调雨顺从未遭灾的永安城，如今迎来了它最大的危机。
“永安城外有近百万灾民聚集，其后仍有数百万人6续涌至，该当如何是好！”
长乐郡守已年近古稀，他一辈子尽忠职守，从小吏做起，三十余岁升任长乐郡守，此后在郡守之位上一干便是三十余年，任内兢兢业业，励精图治，深得郡内百姓拥戴，如今即将卸任归乡，却遇到了这千年难遇的大灾。
他自然不愿眼睁睁看着灾民惨死客乡。
他任长乐郡守半生，自然知晓神州自古流传至今的一句话。
“神州之富庶，十之九归于长乐，长乐之富庶，十之九归于永安。”
此话绝非虚言。
一座永安城，四面环山，所处之盆地被世人称作“聚宝盆”，乃是世所公认除中州帝都“赤城”外，整片大6原力最为充沛之地。
数千年来，无数高官巨贾宗族才子趋之若鹜般在永安城内定居，将毕生资源与才华尽皆奉献给了这座城，自然将这座城修葺得不似人间之地，其繁华堪比帝都。
永安城虽大，人口偏又不多。外城人口不过百余万，内城更少，堪堪十余万。而以永安城占地之大，即便容纳千万人也是绰绰有余。
永安城人口如此之少，自然是因入城定居条件可说极为苛刻。
数百年来，永安城立下三条规矩。
其一，官至六品以上。
其二，财力百万以上。
其三，修为秀兵以上。
达此三者之一，方可定居外城。
若要定居内城，则需满足更为严苛的三条。