徐州势力，纷乱驳杂。
除了陶谦的丹阳派系诸将外，不仅有臧霸、孙观、吴敦、尹礼、昌豨等泰山群贼各自聚众，亦有陈珪、陈登、糜竺、赵昱等地方士族豪强掌握了大量的土地钱粮人口。
其中丹阳派系诸将，以陶谦为尊，行事乖戾，常与徐州本土士族豪强争利，如已经逃跑的下邳相笮融，在下邳大肆敛财，兴建佛寺庙宇。
又如曹宏，谗慝｛te｝小人，多有良善被曹宏加害。
许耽、章诳、吕由等丹阳派系诸将，亦是如此。
而臧霸、孙观、吴敦、尹礼、昌豨等泰山群贼，原本就活跃在泰山、沂蒙山一带，因为助陶谦讨伐黄巾而由贼变官。
然而其贼性未除，以前还有官约束，现在臧霸等贼自己就是官，就更不受约束了。
当地的士族豪强对臧霸等人，亦是深恨。
而徐州本土的士族豪强，不服陶谦的要么被灭，要么暂时屈居于陶谦的淫威。
如陈珪、陈登、糜竺、赵昱等人，皆是表面服从陶谦，暗地里却是阳奉阴违。
曹操两征陶谦，除了东海糜竺因为直接受到曹兵侵害不得不助陶谦外，陈珪、陈登父子在下邳装憨看戏，广陵赵昱更是视若无睹。
郑牧名义上，其实也算陶谦的丹阳派系，毕竟郑牧也是借丹阳兵起家。
因为这层身份，陈珪对郑牧一向是态度冷淡。
这也是为何，郑牧会对刘备说出陈珪不好相与的话。
郑牧能借到陈巧匠，亦是通过陈登借来的。
陈登虽说是世家子，但却个性豪迈洒脱不似陈珪一般心思深沉，本性好美味，又喜欢跟湖海之士结交。
郑牧又是个穿越者，对于海味的种类和吃法远当代人的认知，一来二去就跟陈登结下了不浅的情谊。
在这之外，又有刘备这个“新丹阳派系”的外将，也介入了徐州的驳杂势力之中。
曹操撤兵，只是暂时解决了外患。
而徐州诸势力间的争斗，并未因为曹操的撤走而消失。
陶谦结仇曹操给徐州士民带来的惨痛祸事，会将彼此的矛盾再次激化。
对于郑牧而言，若州牧受制于本土士族豪强的制衡，就无法真正的去应付未来的危机。
虽说郑牧跟陈登有不浅的情谊，但这并不意味着郑牧认同下邳陈氏、尤其是陈珪的做事风格。
故而，郑牧未直接跟刘备去抢夺曹操的粮草辎重，而是让刘备去郯城游说陶谦，引陶谦之兵助阵。
陶谦若不答应出兵，则会跟刘备形成鲜明的对比，让刘备受到徐州士族豪强的关注和青睐，这是陶谦不愿意看到的。
陶谦若答应出兵，虽说会让徐州士族豪强减少对刘备的关注和青睐，却能让陶谦更信任刘备，增加刘备在丹阳派系的个人威望。
而在这中间，郑牧又耍了个奸：让陶谦的兵马去对付曹操的伏兵！
若胜，则统兵的丹阳将威望增加；若败，则统兵的丹阳将威望降低，同为“新丹阳派系”武将的刘备和郑牧，又会跟战败的丹阳将形成鲜明对比，继而提高刘备和郑牧在丹阳兵中的個人威望。
换而言之，丹阳兵是郑牧要争取的武装力量，也是郑牧要让刘备争取的武装力量！
只有完全接手陶谦的丹阳兵，才能真正的在徐州立足。
徐州本土的士族豪强，可用，但不能滥用！
若一味的偏袒徐州本土的士族豪强，而让丹阳派系诸将心存异心，对于掌兵者是致命的！