还有用低价的粮食打压粮价，也是无法奏效。
琼州是个可以封闭的区域，只要控制了海权，别人就无法运输粮食出去。
但是广州城不同，在这里低价出售粮食，那么地主们和商人们，就会低价收购粮食，将其运到其他地方去出售牟利。
所以，这个办法也不行。
难道就无法将地主们变成工业资本家？！
必须想个办法，才能完成社会的改造！
看到白文安眉头紧皱，李文涛问道：“总督大人，有什么要求？”
“你说怎么才能将这些地主变成工业资本家？”
李文涛经过这么多年的学习，当然知道工业资本家是什么？
他放下了手里的毛笔，说道：“用琼州的方法不行吗？”
“不行！”
于是，白文安详细解释了为何琼州的方法不能用在这里。
“这么说来，确实有点难度啊！”
“要我看，还是得移民！我们将百姓招募起来，移民到琉球岛去，让没有土地的百姓，获得土地，这样会让他们成为我们的赋税之源！”
“那么，地主们从其他行省招募百姓又如何？”
“那么，我们就继续移民，就算是移民百万人，也要抽干这里的人力！”
“如此，地主们就招募不到百姓耕种自己的土地了。”
“嗯，我们还要实施丈量土地和累进税制，对大地主征收重税，让其无利可图，只能将资金投入工业之中。”
“总督大人高见！”
说实话，李文涛确实挺佩服白文安的，硬生生创造了一种工业社会的模式，让生产力大爆，现在白文安的各种物资，都充足的不像话，远明朝！
很快，政务院的学生们，将白文安的政策，变成了详细的细则，开始执行下去了。
没有土地的贫民，被招募起来，要到琉球岛去种地，可以给他们免费分配土地！
这一下子，就将广州城里的贫民一扫而空，就连治安都好了许多，偷鸡摸狗的事情少了。
很快，政策扩散到广州城附近。
随着大量的百姓被装上船运走，广州城里果然出现了劳动力不足的情况，这让地主们都有些难受。
更加重要的是，白文安开始丈量土地了，凡是土地过五十亩的，都要缴纳高额的累进税赋，土地越多的，缴纳的税赋越多，最高可达七成！
这简直让大地主无法经营了。
有些大地主，想到了破解的办法，将自己的土地，分配给家人，这么一分，土地的赋税就下降了很多。
当然，这也是合理的避税，白文安没有阻止。
然后，白文安开始召集大商人、大地主，商量建立工厂，进行生产的事情。
在邀请参加会议的信函里，详细介绍了目前可以投资参股的工厂，包括造船厂、棉布厂、枪炮厂、蒸汽机厂、钢铁厂、制糖厂、晒盐厂、肥皂厂、玻璃厂等等。
都是非常赚钱的买卖！