入夜的咸阳城一如既往的平静而安详。
尤其是自从章台街被封，乐教司的夜夜笙歌不见之后，咸阳城入夜之后就安静的再也没有半点声息。
而随着夜深，万家灯火一个又一个的熄灭。
咸阳城的天渐渐黑了下来。
随之皇宫的明灯宫殿也跟着一座又一座的熄灭了下来。
万籁寂静。
而就在黑暗之中。
有三座彷佛孤夜之中的灯塔，在为这旷古以来，开天辟地的大一统王朝寻找着前进的方向。
大律府。
对于在大律府中的官员来说，这似乎只是第一个不眠之夜的开始。
“五等九流既然已是阶级层的划分，那就必须要有明确的划分，不能含湖其辞。”
“外夷见了内奴，内奴地位要高，那么外夷须行跪拜之礼，参拜内奴。”
“内奴若无职能在身，便不能指挥外夷任事。”
“尊礼而拜，为礼，若越权擅使，为罪。”
“另外，既然是立新法，就推倒重来，照搬此前秦律，与画蛇添足无异！”
……
太尉府！
明灯长亮，郭怀义跟个竹竿子一样远远的杵着。
就在前方，一个巨大的沙盘旁的台阶上。
始皇帝，
始皇帝双腿收拢屈膝，双臂盘在膝盖上面，头杵在胳膊上，愣神的盯着巨型的沙盘。
下一个台阶处。
李斯，冯去疾，蒙毅，冯劫，王翦，蒙恬，王贲似乎和始皇帝一个模样，坐成一排屈膝坐着。
站在旁观者的角度去看，这更像是傻缺八人组！
傻不愣登的看着天下四十二郡沙盘。
“陛下，一定会乱的，一旦以纸张制衡天下学士，引天下学士入咸阳，越是距离咸阳远的地方，就会越乱！
昔日六国贵族们绝不希望看到我大秦聚集天下文学之士，以此来梳理天下，成为天下学士中心。
老臣觉得有三个地方，其中楚地有二，江东之地和徐州之地，齐地有一，临淄，一定乱！”
李斯阴沉沉的以恶揣恶的起身，光脚走在沙盘上面，道：
“灭韩之后，韩王安在新郑反叛，一呼百应，却被我大军一战而下，旧韩勋贵荡然无存。”
“昔日魏国是第一个变法的诸侯国，其国策注定了勋贵之家难以在地方形成根深蒂固的影响力。”
“昔日赵国之地虽有勋贵，但灭赵许久，距离咸阳最近，早已化解，不足为虑。”