机构生育政策还在继续，人们还在水深火热中。
历经3年的治理，辛味县，汤药全换，马力开足，人们安居乐业。
而牛头这次却没再等神秘人的来访，他给那个地方的老大写了一封信。
他要当12省协调。
很快，信件回复。
“同意。”
牛头53岁，出任12省协调大任，这12省不再6省里面，是新的12省，12省助力牛头了解腥味。
那是血雨腥风，这一次12省协调机构上面很多人干了起来，很多人死了，很多人进监狱，很多人苟延残喘，牛头幸运的活了下来，空气中充满了血腥味。
从此12省上面只有牛头一个话事人了，而他推行的政策再也没有任何阻碍，12省的医疗，教育，住房，生育政策全免，12省消费蹭蹭往上涨。
那些死去的人活该死去了，占着高位不作为，只压榨人们。
腥味回归了。12省里的人们闻到了腥味，牛头也闻到了。
这一次再经3年，12省的治理很成功，但是其他的省份都很忌惮，纷纷排斥牛头，不让那股风刮到他们省里。
56岁的时候，被排挤的牛头，被干到了乡里，膻味乡。
他的孩子23岁了，他也快退休了。
而神秘人这些年，力不从心，很少出现了，一切开始靠他牛头了。
牛头看书更勤了，他在准备。
膻味乡，是养羊的地方，在北方。
地方很大，有12省的地图那么大，而这一次牛头花了4年的时间彻底控制了养羊的地方。
那个地方牛头北进杀的北边的闻风丧胆，杀的西边的不敢出来。
牛头得了一个外号“疯子牛”，这一一定程度上吓到了，国度内的人。
6o岁，牛头再次回来，牛头当上了，全国机构的老大。
而原先的老大——神秘人死去了。
历经六起六落，牛头从路人甲当成机构的老大。
而全机构有一半的干部，在牛头的庇护成长了，而且历经多年的斗争，很多人意识到了，一个繁荣，安定，一个使人们有希望的世界是多么的重要。
为什么是一半，因为历经4o年的选择与淘汰，之前跟着牛头的人，坐上了很多省份的高位，这一切都是在神秘人的引导下完成的。
在神秘人提点，牛头同意，经过选举，牛头坐稳了位置。
神秘人是谁？就是牛二蛋的爷爷，天下。
只因早年牛天下现了机构问题，但是为时晚矣。
机构已经腐朽太深了，神秘人深陷其中。
为了挽救这个国度，没办法，神秘人只能培养新一代，
而正好牛头2o岁那年，进了机构，进了他的目光。
从而也就有了后来的指引。
而牛头跟他的爷爷关系，不太好，毕竟他的爷爷有的儿子不止他爸爸，还有很多的儿子。
他从小并未和他爷爷生活过，只不过没办法这次要他来接这个班。
牛头跟他的外公，扇落叶，关系倒是不错。
全国商会主席，扇落叶，一个和牛头在六位界同样身份的人。
商会涉足的广了，大到街头巷尾，小到吃喝拉撒，上到航空航天，下到地铁高铁。
再到文体娱乐两开花，两花开放分外妖娆。
太多了，讲不完。
这也是为什么牛头在机构里从来不缺钱的原因，钱嘛，对牛二蛋来说就是印钞机，商会里多立几个项目就有了。