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欧阳修倒是能理解：“放在灾荒年间，这就是以工代赈，不仅能给百姓提供更多工作岗位，也能安抚灾民，避免生乱子。”
此时，他正在颖州为官，偏偏遭遇了黄河洪涝。
欧阳修没有单纯的开仓放粮，而是选择了招募灾民修建黄河堤坝和渚陂民田，然后官府发放粮食来作为工钱。
他亲自挽起裤腿，来到堤坝上监督，既是监督灾民不能糊弄着修堤坝，为了防止下一波洪涝来不会再被冲垮堤坝毁坏农田，也是监督地方官员不能贪污粮食弄虚作假。
“大人。”有小吏累得额头满头大汗跑过来汇报，“灾民里的青壮基本都来这里修堤坝了，还有一些老弱实在没法动弹。”
欧阳修并不是残忍无情的非要压榨百姓的最后一丝力气，闻言立刻道：“那就给老弱施粥放粮。”
每逢天灾，是死亡最多的时候。
这里的死亡不仅仅是天灾带来的，也有人祸，总有些人趁乱做坏，故意抢劫店铺，欺压妇女，甚至强抢民女，买卖人口。
以工代赈盯着的主要就是青壮，就是要让天灾里那些有力气做坏的青壮男子全都忙着挣
（）口粮去，别想着捣乱。
把青壮安排好了，老弱哪怕吃少点，病弱点，熬过这一段日子，也能慢慢恢复。
欧阳修看着天幕，有些自叹不如：“我若是有管子之才，何苦于让百姓只能喝稀粥。若是管子在世，想必能让大宋兵强马壮，国富民强！”
管仲的手段，在现在的经济学上叫做着眼于需求，通过奢靡之风来振兴经济。
比如我们现在，各个商家造出各种消费节，各种调休凑出小长假来刺激消费，也是为了刺激经济。
在古代，管仲鼓励齐桓公修建一座座宫殿，每一次开工，都对外招收大量的木材、石料等，还有大量的工匠。
朝廷开出优厚的待遇，商人捧着大量的木材石料园林花木主动找来，庶民积极地抢着来干活，比服役时积极多了。
管仲带着身着华服美饰的王公贵族来工地上走一圈，让工匠们看得眼红，被华服美饰刺激的脑子一热，刚领了工钱，就贡献给了各种商铺。
钱没了怎么办？
官府又开了新的工程，又在招工呢！
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在现代，各个商家选取某个日期，集体做出看似打折的消费节日活动，刺激的消费者看到就眼红。
到处是消费节的广告“女孩子就是要爱自己”“秋天的第一杯奶茶”“口红”“轻奢”，到处是“不买你就亏大了”的暗示明示，打开每个软件都是“梦想在远方”“来一场说走就走的旅行”。
白天被压榨的打工人拖着疲惫的身体回到家中，从车站，从电梯，从手机上，看着铺天盖地的广告，被刺激的精神一振，激情下单买单买票，然后经济一振，钱包一瘪。
钱没了怎么办？
工作还在等着你呢！
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“原来大兴土木也可以不引起黔首的反对。”嬴政觉得自己悟了。
自从天幕说过大秦的劳役太苦，他的阿房宫已经停止了修建，骊山墓也削减了大部分金银玉器，改为增加了许多石雕和竹简书本丝帛等后世更看重的陪葬品。
现在看到管仲的政策，嬴政才发现，商人的手段原来也很好用。
扶苏生怕父皇再次兴起大兴土木的念头，委婉道：“父皇，大秦现在的人口也没有后世那么多……”
而且，自从有了天幕后，兴起了许多新兴行业的作坊，人口更不够了。
嬴政并非不懂。
很快他自己就冷静了下来，叹息：“是啊，大秦还是人口少了点。”
大秦刚刚一统天下，人口在2500万左右，不说与天幕所在的现代的14亿人口相比，与汉朝的半亿相比也差了太多。
汉朝就在秦朝后面，嬴政每次听着“汉承秦制”都不爽。
“先发展生产，把人口发展起来。”
嬴政说完，微不可见叹息一声。
他在安慰自己：不要急，不要急，大秦刚开国，他还年轻，现在也不会吃丹药了，一切都还来
得及……
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汉朝，桑弘羊和东郭咸阳等人也觉得自己悟了。
“消费节，这是个好东西啊！”
历经高祖吕后、文景之治的几朝休养生息，汉武帝还没穷兵黩武时，汉武也有自己的盛世。
汉武帝即位时期，留给他的是5000万人口，还有连续几代皇帝各种减税甚至免税后带来的粮食增产，通过减税政策鼓励民间养牛马后留下的牛马充足，街头有闲散的牛马散步，农民自家就可以拥有铁质农具不需要去跟官府借。
刘彻为了给养马的百姓普及养马相马知识，还铸铜马并派遣官员讲解，供百姓观摩学习，让百姓直观地明白良马的各部位特征。
刘邦时期，天子座驾同色的四匹马都凑不齐，到汉武帝时期，仅厩马就达40万匹，而且多与胡马、大宛马良种杂交，“既杂胡马，马乃益壮”。