盐业，事关国本民生，大明对盐采取的是专卖制度，官府垄断。
可问题是，当官的自己不晒盐、煮盐，他们只控制生产盐的灶户，每个月定额取盐，不够不行，跟养马一样，生没生出来不要紧，死没死不要紧，只要你想办法补上窟窿。
没盐可以拿钱，没钱可以拿物，即没钱又没物，那拿什么？
拿命。
有些人拿自己的命抵了，有些人拿家人的命抵了，还有一些人，选择拿其他人的命来抵，这批人，就是盐徒。
大明开国六年多，盐徒问题始终困扰着扬州府、淮安府，虽有府县治理，巡检司缉查，然而并没有真正杜绝盐徒劫掠害人。
历史没有记载老朱什么时候治理的盐徒问题，只知道在大明后期，盐徒已猖獗到官船照抢的地步。
没错，他们都是可怜人。
但是，可怜人不应该害可怜人，你们要抢，要杀，要为恶，应该找那些盐场欺压的官员，找那些专管盐政的转运使，实在不行去金陵找老朱。
害无辜之人，是不可饶恕的恶。
顾正臣病倒了，头疼，找来大夫看过，却又找不出什么问题，询问一番，开了药方，安排人去抓药。
梁家俊看着躺在床上的顾正臣，不知道好好的人怎么突然之间就病倒了。
人病了，就休息吧。
反正时间还多，停在宿迁休息个几日并不耽误事。
顾正臣担心传给梁家俊，不准其入房间，梁家俊拗不过，每次有事只找顾诚、孙十八传话。
病情有些复杂。
先是头痛，大夫给开了硝石。
后来是腰肾久冷，心腹积聚，找远处另一家大夫医治，给开些硫磺。
再后来，估计是难受迷糊了，误吞了几枚铜钱，这个需要开点木炭，烧红趁热捶成细末，煎汤喝下。
病情反复，这里抓一个药，那个抓一个药，有时候还得跑城外抓药。
在梁家俊担忧了五日之后，顾正臣的病总算是好了些，然后乘船赶路，抵达桃源时，顾正臣的病又反复了，住在客栈里不出门，急得顾诚、孙十八又开始东西南北中里抓药。
顾正臣劝说梁家俊先行一步，可梁家俊说什么都不答应。
就这样，病来病去，原本从宿迁到淮安府山阳县只需要两三日水程，硬是拖长到十二日。
山阳县，是一个作为附郭县。
所谓附郭县，简单来理解就是将县治附设于府城、州城的县。
也就是说，山阳县不仅有个知县衙门，还有个知府衙门，因为这里也是淮安府的府治之地。
山阳是重镇，扼守淮河、大运河要道。
朱元璋自然清楚这里的重要性，早在洪武二年，就设了大河卫镇守。
镇淮楼、总督漕运公署、淮安府衙、山阳县衙尾相连，居于城中轴线之上，这是一座新府衙，建造于洪武三年，是当时淮安知府姚斌以元代沂郯万户府和五通庙为基础改建而成。
镇淮楼上置大鼓，专伺打更、报警，又名鼓楼。元时悬挂的“南北枢机”、“天澈云衢”的金字匾额已不见踪迹。
顾正臣、梁家俊行走在城中。
梁家俊指向不远处：“那里就是漕运公署。”
顾正臣停下脚步，看了看东面漕运公署的方向，转过身看向西面，看着一重重民居，轻声问：“梁兄，你知道那里是什么人住过的地方吗？”
梁家俊看了看，笑道：“那里是寻常民居吧，即使是一些大户，也多寂寂无名。”
顾正臣摇了摇头，走向那一片民居，肃然起敬地说：“这里住着一位姓周的先生，他将一生都献给了这片土地……”