严波与秦长江，是同在山阳县机关工作为数不多的高中同学。
严波是县城人，家里父母都是干部，家庭条件比一般人要好很多。
但是，严波的成绩却不尽人意。高中时，两人不但同校，而且同班同桌。
秦长江高中阶段的成绩，完全可以傲视整个山阳一中。高考后，没出任何意外，秦长江考进了燕京大学，严波只考到一所专科学校就读。
虽然两个人的成绩有着天差地别的距离，却不影响两个人的私交特别好。严波一直对秦长江的聪明敬佩地五体投地。他曾开玩笑说，别人的脑袋里装的都是血肉，而秦长江的脑袋，肯定都是计算机元件组成的。
考不上大学的严波并不需要担心自已的前程。专科毕业后，他顺利进入了民政系统当了一名民政助理。严波能够不费吹灰之力进入体制，当然背后是他有一个当局长的爹。
严波之父严训是山阳县卫生局局长，作为交换，他将民政局长的外甥女安排在县医院当医生。民政局长当然要投桃报李，将严波安排进去他手下当兵。
这种相互帮忙的模式，在县一级的地方政府司空见惯，并不为怪。
因此，严波在秦长江还在大学刻苦攻读的时候，他已经快速从一名民政助理跃升为县民政局救济科科长了。
如果不出意外，未来的严科长会成为严局长，也很有可能成为严县长。
不管未来怎么改变，严科长在山阳县的地位算是稳固了。
作为科长的严波，其实是有苦难言的。他手里没有任何权力，民政局的大权牢牢掌控在局长周益民的手里。
山阳县遭灾，全县都积极行动了起来。按书记丁山在救灾动员会上的讲话，有钱的出钱，有力的出力，合力度过难关。
民政局作为县里最重要的救灾部门，首当其冲。
县里安排了副县长齐小敏坐镇民政局，全面协调各项救灾工作。
秦长江赶到县民政局时，感觉民政局并没想象中的那么忙乱。相反，民政局大院里安静异常，几乎看不到人。
他试着敲开一扇门，还没开口，便遭到一阵呵斥。
“你干什么？”办公室里一位戴眼镜的男人扫了一眼秦长江，挥挥手道：“出去。”
秦长江按住怒火，陪着笑脸问道：“同志，我想问问周局长的办公室在哪？”
“没长眼睛吗？”眼镜男不耐烦地哼道：“门上都挂了牌子，自已找去。”
秦长江便带了门，正欲循着门牌去找局长办公室。突然，他听到身后传来一声大喝，“你鬼鬼祟祟干什么？快走。再不走，我叫保安了。”
眼镜男满脸厌恶地皱着眉头，将秦长江上下打量一番道：“没长耳朵？”
秦长江苦笑道：“同志，我找周局长。”
“周局长是你想找就能找的吗？”眼镜男终于控制不住自已了，骂了起来，“你也不看看这是什么地方，阿猫阿狗谁想找人都能进来吗？”
秦长江狐疑地问了一句，“这不是民政局吗？”
“是民政局没错。民政局就可以随意进来吗？”眼镜男低声吼道：“老子警告你，周局长在接待上级领导，你敢乱来，看我不收拾你。”
这句话彻底激怒了秦长江，他轻蔑地看了一眼眼镜男，扯开嗓子喊了起来。
“周局长，周益民局长。”
他的喊声很大，似乎震得人耳膜生痛。
眼镜男暴怒起来了，他冲上来，一把扭住秦长江的衣领怒吼道：“给老子滚出去。”
这一闹，不少办公室的门都打开了，出来了几个男男女女。