这一切，还要追溯到号称“女中尧舜”的张皇后，是她作出了改变朝堂格局的决定。
宣德十年，明宣宗留下“大事白皇太后行”的遗言后离开人世，新皇帝朱祁镇不满八岁，无法理政。
彼时，成为太皇太后的张氏不愿垂帘听政，只能将朝政处理流程变革为“票拟批红”。
这个流程，大致是地方或者朝堂各部司将事务整合成奏疏，递交至通政司初步处理，再将奏疏转递给司礼监。
司礼监根据所涉事项的复杂度进行分类，其中简单的事务，会直接转给对应的部司处理。
那些较为复杂的奏疏，则移送至内阁，由内阁大学士给出处理意见。
内阁初步处理后，一般会把奏疏和处理意见转至对应执行的六部。
如果六部不同意内阁的意见，也会针对性的给出自已的看法，这一步骤叫“部覆”。
最后，内阁根据“部覆”附署正式的处理建议，通常是夹一张字条在奏疏中，这就是“票拟”。
内阁票拟后的奏疏会回到司礼监，由皇帝或者司礼监的太监对内阁的票拟给出“同意”或“不同意”的决定。
如果“同意”，需要将内阁的票拟在奏疏上重新抄一遍，加盖玉玺后，成为正式旨意并转对应的部门去执行。
如果“不同意”则将奏疏退回内阁，让他们重新进行票拟，由于用的是红笔，这一步骤被称为“批红”。
乍一看，批红权似乎很大，太监们通过它参与朝政，也掌握了皇朝诸多事物的决策权。
但实际上并非如此，这个制度巧妙地将朝政的“决策权”一分为二，让内阁和太监都无法拥有真正的决策权。
内阁方面，票拟说到底只是建议，并没有包含任何的决策的成分。
至于司礼监，他们的批红权只能给出是否同意，并不能表达自已的意见。
也就是说太监用批红权干政，最多是将奏疏原路退回内阁，并没有决定朝政该如何处理的权力。
所以，明朝所谓的“权阉”本质上还是皇权的延伸，他们不过是皇帝的工具罢了。
张皇后是想让内阁和太监双方互相掣肘，以最大程度保障皇权，明朝后期的皇帝均认可了她的设定。
除去那位施行“一条鞭法”的张首辅，票拟批红制度确实做到了这一点。
“呃——”
朱祁钰伸了个懒腰，嘴里发出不可名状的叫声，金英和王诚连忙把头偏过去，假装自已没有看到。
坐了好几个时辰，朱祁钰终于把今天的事务处理完，金英拿着奏折退出殿外。
看着外面仍然下着大雪，朱祁钰说道：“王诚，你去给宫里多添一点取暖的东西，天气太冷了。”
王诚连忙回答道：“陛下，一切都已经安排妥当，尤其是太后和几位娘娘，都准备了两倍的份额。”
朱祁钰点头说道：“那就好，千万别冻着她们，另外整个皇宫的份额也增加一些吧。”
说完，朱祁钰准备摆驾寝宫，但却看到旁边的王诚一副欲言又止的模样。
见此情形，朱祁钰开口说道：“王诚，有什么事不妨跟朕直说，别藏着掖着。”
王诚一脸纠结，但还是说道：“陛下，内库的钱有些吃紧，增加整个皇宫的份额怕是不太妥当。”