日月流转，转眼间又是一个月的时间过去了。
楚王宫，勤政殿之中。
“蔡地境内有野人聚集为寇，已经劫掠三个乡邑，死伤无算，损失无算，蔡地不能制”，公孙宁在殿内向熊章读着一份来自蔡地的奏报。
各地奏报多如繁星，所以熊章都是让勤政殿三个行走轮番给他朗读奏报，而公孙宁出身最高，且言语温和，他的雅言最为标准，所以大部分时间都是他读给熊章听。
“你们怎么看？”，熊章的手指轻轻敲着桌案，目光扫视着殿内公孙宁、黄永、宋宁三人。
“王上，这份奏报信息之中虽然没有详细说明贼寇人数，是何装备，但从这几次出手来看，应该规模不大，只敢劫掠乡邑，臣以为应该让各乡宰招募乡勇，加强戒备”，公孙宁说着他自已的想法。
“臣以为，蔡地有流寇肆虐，乡邑纵然能防一时，而不能日日防，应该在蔡地召集乡勇主动出击”，说话的是宋宁。
黄永说道：“臣以为，蔡地流寇为祸已有一月之久，蔡地宰邑不能制，实在无能，应该撤换，改用贤明之士主持清缴流寇”。
“看来你们二人都赞成主动出击？”，熊章对黄永和宋宁说道。
“臣主张主动清缴”，黄永和宋宁齐声说道。
熊章脸上露出一丝笑意，道：“既如此，那就废除蔡地主宰之职，改蔡地为蔡县，由黄永担任县令，主管民政，由宋宁担任县尉，主管军事，负责招募县兵，人数为五百人，寡人不管你们使用什么办法，三个月内，寡人要看到蔡县大治”。
“臣等定不会让大王失望”，黄永和宋宁说道。
看到黄永和宋宁离去的背影，公孙宁脸色难免失落。
他们六人一同进入勤政殿担任楚王行走之职，先是昭信和公孙朝负责屯垦开荒，现在黄永和宋宁被外放，宰执一县之地。
而现在这大殿之中只剩下自已一个人了。
“继续吧”，熊章没有理会公孙宁的小情绪，让他继续念着令尹送过来的奏报。
“黄县七日之前发生水患，受灾的国人达到数千人，当地大夫联合其他乡邑三老救灾，希望王上拨付粮草”，公孙宁朗声读道。
“请谏议大夫携带一万石粮食前往黄县救灾”，熊章说道。
“叶县，叶公禀报…”
最近楚国境内有些不太平，不，应该说一直没真正太平过。
野人居无定所，或是为了生存，或是为了报复，流窜于山川巨泽之间，劫掠商旅，野心较大的就聚众为祸，攻破乡邑，抢夺粮食和财货。
后者就需要严厉打击，因为已经威胁到楚国的基本秩序了。
乡邑就是目前楚国最小的邑，人口少则数百，多则上千，没有城墙，只有土墙，甚至是木墙，防御力有限。
楚国地处南方，有着丰富的水系，凭借这些水网，楚国很少会发生干旱，但也正因为因为这些密布的水网存在，一旦雨水过多，这些江河湖泊瞬间变脸，转眼间就能将一个千室之邑吞没。
纵然是封君也难以承受这等损失，所以遇到这种情况，领地的大夫或者封君也会向楚王室求助，楚王室也是给一定支援。
前段时间，黄县和叶县就因为水灾之事向楚王求救。
“水利维修”，熊章在绢帛上写上水利两个字。
在水利的上面分别写着：封君、野人。
现在又增加了一个水利。
这些都是熊章今后施政的时候主要解决的问题。
第一，抑制和回收封君及诸大夫的领地，也就是春秋版的削藩。
第二，吸纳野人为自由民，并编户齐民。
第三，兴修水利，以减轻水患对楚国的威胁。
“任重而道远啊”，熊章默默的将手里的绢帛叠好放在一旁。