军队的改革完成后，民生、皇族、律法的等问题，需一一落实。历代改革之所以失败，皆因最高统治者皇帝本人意志不坚所致！
大洛的此次改革，全部由皇帝本人起，内阁、议政殿起草、审核后，六部执行。加之，此时的朝廷上下一心，办事效率极高。
以上三项改革，皇帝最关心的莫过于民生。因为皇帝明白，历代农民起义的根本原因，乃是饥饿。换句话说，只要让农民吃饱饭，起义的事情，就不会存在了。
那么，农民吃不饱饭的原因有哪些呢？李天桂认为，无非几下几点干旱、洪涝、蝗灾、瘟疫、疾病、地主。
为此，李天桂召集内阁辅张敬贤、席议政大臣王之阳、新任工部尚书杜信、户部尚书丁建、太医院院使柳大人商议此事。
“四位爱卿，朕本次召集尔等前来有几件事情，需要议一议，各位不必拘束，尽管道来便是。无论说错什么，朕皆恕你们无罪！”“谢皇上！”
“先谈谈第一个问题，农民的吃饭问题！各位爱卿，应该知晓，历代农民起义，大多都是因为吃不饱饭！为了避免我朝出现类似情况，朕想请各位爱卿，谈谈自己的想法！”
“回皇上，农民吃不饱饭，既有天灾又有人祸。天灾不可避免，人祸可以解决。”“朕，不管天灾还是人祸，只要老百姓能吃上饭便可！”
“皇上，恕臣愚钝，未解您的圣意！”“老百姓吃不上饭，无非因为干旱、洪涝、蝗灾、瘟疫、疾病、地主，是吧？”“皇上所言极是！”
“既然你们都认可，咱们便逐条解决！第一条干旱，解决的办法，无非是修渠、挖井，对吧，杜爱卿？”
“皇上所言极是！”“杜爱卿，你的任务，便是组织人手，在全国范围内，修渠、挖井，预防干旱！”
“回皇上，这件事倒是好事，只是破费银两！”“银两的问题，你可以找户部丁爱卿商议！”“臣定当全力支持杜大人！”丁建道。“多谢丁大人！”杜大人道。
“好，咱们来谈第二项，洪涝。王卿，你来说说看！”“是，皇上！洪涝的生，与暴雨、河流决堤、排水不畅有关。若要避免以上问题，需事先挖排水沟、排水渠、加固大堤。”
“回皇上，修渠、打井，户部倒能支持！修堤、挖排水沟，若同时进行，恐财力难以支撑！”丁建道。
“丁爱卿，户部尚有存银多少？”“回皇上，五千万两！”“仅仅五千万两？”“是！”“不对吧！上次出使西洋，曹正便上交白银两千万两，国库怎会只有五千万存银！”
“皇上圣明！”“丁卿，有何事瞒着朕？”“回皇上，国库的存银，还要放俸禄、购买粮草、军械等，实在难以抽出多余的银两！”
“丁卿，你报个实数吧！”“回皇上，国库尚有存银一万万两！”“嗯，这还差不多！”“可是，皇上。。。”
“丁卿，你不必说了，朕明白！但是，国计民生，乃是大事，不可疏忽！”“是，臣遵旨！”“即可拨银一千万两打井、修渠，再拨一千万两加固大堤、挖排水排水沟！”“臣遵旨！”
“再谈第三个问题，蝗灾。各位爱卿有何办法？”“回皇上，古人治蝗，有火烧、土埋、动物食蝗等方法。”张敬贤说道。
“详细说说！”“是，皇上！一则，在晚上点燃篝火，吸引蝗虫前来，尽灭之。二则，将幼虫就地掩埋，不给其孵化的机会。三则，养殖鸡、鸭、八哥等捕食蝗虫。”
“内阁草拟诏书，鼓励民间养殖鸡、鸭、八哥，数量越多越好，并说明原委！”“是，皇上！”
“好，下面再谈谈瘟和疾病。柳卿，你来说说！”“回皇上，瘟疫生后，需要朝廷派遣医术高的御医，调拨药材，隔离患者，保护水源等等。”
“柳卿，瘟疫，有无预防的办法？”“回皇上，可佩戴药囊，洗药浴、勤蒸煮衣物！”“好吧！内阁，这一条也记下！”“是，皇上！”
“柳卿，百姓无钱看病，当如何解决？”“回皇上，民间有郎中，悬壶济世，不收百姓钱财！”“此不失为一法，可并非长久之计！郎中也是凡夫俗子，也要吃饭穿衣，他们的钱财从何而来呢？”
“恕臣愚钝，不理皇上何意？”“朕有个想法，不知可不可行？”“皇上请讲，微臣恭聆圣训！”“对于那些看不起病的患者，郎中拿一部分，朝廷拿一部分，地方府衙拿一部分。柳卿以为如何？”
“回皇上，若此项政策颁布，将造福亿万百姓！”柳大人跪地叩头道。“柳卿，免礼！”“谢皇上！”
“朕虽有心，却无力！还要户部丁尚书支持方可！”“回皇上，这可不是一笔小钱，户部实在难以承受！”
“哎？丁卿，你想想，若是你的亲属，因看不起病而离世，你会如何？”“回皇上，臣会尽力帮助他们！”
“若钱财不够呢？”“臣会伤心！”“人都不在了，伤心还有何用！而今，有一个机会，可以拯救你的亲属，你要放弃吗？”
“皇上，臣身为户部尚书，要管好国家的钱袋子！哪些钱该花，哪些钱不该花，需要精打细算！”
“哼哼哼！不愧是户部尚书！”“皇上，您的许多国策，一起实行，国库实在难以承受！况且，如今尚无战事，倒还好说。如遇战事，国库这些存银，可能远远不够！”“好吧，这件事情，先放一放！”“谢皇上！”
“下面再谈谈皇族的问题！朕认为，还是应该对皇族做出一些规定。如皇族不允许干政，不允许经商。若执意经商，需放弃皇族身份，废黜宗籍。”“皇上圣明！”
“你们对皇族有何建议，说说吗？”“回皇上，臣等认为皇族，除世子外，皆应该自食其力，不应该由朝廷供养。”
“哦？说说看！”“是！皇族或参加科举、武举、或种地，皆可养活自己！”“你们的建议不错，只是皇族未必会愿意种地！”
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