城外，流民营。
大路早已被连绵几天的雨水，浇得面目全非。
这一路上，爷孙两人的马蹄印，在泥泞的道路上清晰可见。
在道路的两旁，零零散散地搭建着几处简易地帐篷，数个衣不蔽体的流民蜷缩其中。
越朝着流民营深处走去，流民和帐篷也是越来越密集。
一直到临时的流民营深处，已经聚满了在大雨中躲在帐篷下，瑟瑟抖的流民。
大雨还在继续，不少村落和小城镇都被冲毁，这就代表着流民的数量远远没有达到顶峰。
可以想象，在通往咸阳的路上，饿殍遍地的场景。
这些到达城池的流民，虽有官府的赈灾粮救济，虽不至饿死，但每天也只能勉强吃一碗稀饭。
而且，在这种恶劣的环境下，病死、冻死的人依旧不在少数。
倒不是说大秦朝廷不作为，只是流民数量庞大，一时间咸阳和周边遭灾的地区没有这么多的储备物资。
只能从未有水患的郡县调配物资，但道路崎岖，许多主路都被冲毁，让运输变得难上加难。
“咸阳附近都已经变成了这副模样，那……”
祖龙眼神有些晦暗，他接到黑兵台的密报，还不敢相信，直到他现在亲眼目睹这一切。
眼前看到的场景，无不说明朝臣每日挂在嘴上的国泰民安，只是一句笑话。
即使，秦国现在已经一统六国，但国力却不比当年。
从六国手中接手的，只有因连年战乱变得贫瘠的土地和连饭都吃不上的百姓。
一统之后，又要面临来自北方匈奴和西戎的威胁。
原本大秦的粮草储备富裕，充足。
但，现在既要赈济六国贫民，又要拿出大部分钱粮支持边境大军与长城和皇陵的修建。
一统六国十余年，百姓真的过得比以前好了吗？
在祖龙的心中不由得浮现出了这样的疑问！
若真是国泰民安，那眼前的惨象又怎么出现？
这让一直都对自己颇为自信的祖龙，不由得怀疑，自己是不是有些失败？
赢文看着众多躺在泥泞地地上，无力呻吟的乞丐，握紧了拳头沉声道“大父，我去将府中的粮食悉数送过来。”
他的话，瞬间引来了一群流民的渴望的目光。
其中，蹲坐在帐篷角落里，一位二十多岁的妇人看到衣着不俗地两人，浑浊的眼中吐露出一丝希望。
抱着尚在襁褓中的婴儿，连胸口撩开给婴儿喝奶的衣襟，都没来得及系上，双膝为步，直接跪走到马蹄下。
“噗通！”
妇人的脑袋狠狠地磕在泥水里，溅起一圈污水。
“两位老爷，救救我的孩子吧，他已经两天没有喝奶了！”
“我现在就去。”
赢文看到这一幕，解下自己的蓑衣，就准备调转马头。
却被祖龙一把勒住缰绳，摇了摇头“不要做这件事，这些灾民，不是一人之力可以赈济的，别说府上的那边粮食，就算把咸阳府库搬空，也无济于事。”