上杉氏分为山内、扇谷、犬悬、宅间四家，当中犬悬、宅间都是上杉宪显兄弟的后嗣，但如今已经衰落，至于扇谷上杉氏因为血缘关系从未出过关东管领，所以主要是山内家世袭关东管领，此即山内上杉氏。
当然，关东管领的任命权，还是在幕府将军手里。
而这一代的镰仓公方，是刚刚继承父亲位置的足利满兼，也就是第三代镰仓公方，在不久前第二代镰仓公方足利氏满病逝，这位九岁继位，享年四十岁，执掌关东三十一年。
而不同于父祖冲龄即位，足利满兼今年二十一岁，正是年轻力壮野心勃勃的时候，他刚刚坐上镰仓公方的宝座，就表现很多不同寻常的政治讯号，他很快就将二弟足利满直、四弟足利满贞分别派往辖地最北端陆奥南部安积郡筿川和陆奥岩濑郡稻村，足利满兼本人更是亲自全程骑马巡视了幕府将军足利义满授予他父亲的陆奥、出羽，直到冬天才返回镰仓。
很显然，这位新继位的镰仓公方，在对整个关东以及本州岛东北地区宣示他的权力。
至于北海道。呃，那里现在叫做“虾夷”，还没什么人居住，属于未开之地，所以日本现在不是四个大岛，而是本州岛、四国岛、九州岛三个大岛。
总而言之，足利满兼想要“打进京都，夺了鸟位”的野心肯定是有的，别看他跟足利义满都姓“足利”，但双方有着根本利益冲突，内斗起来下手比外人都狠。
所以按照“敌人的敌人就是朋友”的逻辑，坐拥十国之地，兵强马壮的镰仓公方，完全是南朝可以拉拢的势力。
六条时熙沉吟片刻，继续说道：“镰仓公方足利满兼的野心，我们早有耳闻，若能说服他转而支持南朝，无疑是对幕府的一大打击，不过这可能不太容易就是了需精心策划一番，去争取这位的支持。”
阿野实为点头赞同，补充道：“确实，与镰仓公方的交涉需谨慎行事，不仅要展示南朝的诚意，更要提出对两方都有利的合作方案，让足利满兼看到与我们结盟的切实好处。”
后龟山天皇微微颔。
“那么，就由九条卿负责起草与镰仓公方交涉的书信，务必言辞恳切，同时表达出我们合作的诚意。”
“阿野卿，你则负责选择可靠的使节，前往关东镰仓面见足利满兼，务必确保此行顺利。”
众臣领命，纷纷退下准备。
就在南朝君臣商讨对策之际，幕府方面，足利义满在得知幕府军在高取城和吉野的接连失败后，愤怒之余也深感压力巨大，他心里跟明镜似的，如果不能迅扭转战局，幕府将面临灭亡的危机。
在京都室町幕府的花之御所内，幕府将军足利义满端坐在雕花梨木椅上，紧紧地蹙着眉头。
足利义满缓缓开口：“诸位，明军已至，南朝士气大振，我军连遭挫败，形势不容乐观，我等必须同心协力，共谋良策，以解此危局。”
“将军。”畠山基国率先开口，“当前的要任务是稳定民心，同时，组织工匠加固城墙，增设箭楼，确保京都的安全。此外，我建议派遣使者前往各地，特别是那些对幕府心存疑虑的地方大名，通过许诺利益来安抚人心，争取他们的中立甚至支持，共同抵御外敌。”
一色满范接过话茬，他倒是颇为深思熟虑：“而且兵法有云‘知己知彼，百战不殆’，没有充分情报支持的情况下贸然进攻，风险极大，我们应该先加强情报，派遣更多的间谍，获取他们的兵力部署和安排这些关键信息。其次，还要用南朝内部的矛盾，比如利用他们君臣之间的不和、地方豪族与吉野的矛盾等，通过贿赂和谣言散布，来制造混乱分裂。”
“时间不等人！我们不能仅仅依靠防守，我们应该主动出击，打乱他们的部署，提振我军士气。即便明军有火器优势，我们可以选择夜袭或者利用地形优势进行伏击，让其措手不及。”
足利义满静静地听着，心中暗自权衡利弊。
待众人言完毕，他方缓缓说道：“诸卿所言，各有道理。然则，赤松义则和细川满元虽然挫败溃散，但重新集结清点以后，手头的部队和辎重并没有损失太多，伪朝之军反而被我军所重创，估计能集中起来的兵力，只有一万出头了。”
足利义满的眼光很老辣，他的判断并没有出错，实际上，南朝经历了兴福寺之战，高取城之战这两场如此惨烈的战斗以后，在本州岛上能用于野战的兵力，真就只有万把人了。
除了这些人以外，南朝大部分就是战斗中阵亡以及负伤的，这种是短时间无法再作战的，还有就是必须在各个地方防守的兵力。
而明军火力虽然猛，但兵力毕竟太少，在吉野城的战斗，以及在山路的阻击战里，这两次战斗都没有打成围歼战。
故此，幕府军溃败以后，重新集结虽然掉了很多的士气，但兵力反而没有损失多少，而且最后打不下高取城的本丸，赤松义则和细川满元是选择主动撤退的，辎重也都全带上了。
这样一来，幕府军固然没有完全达成战前预定的战略目标，也就是彻底灭亡南朝，但却重创了南朝的军队，令其基本无法独立作战。明军受限于海上运力和必要的时间，在短时间内，也没办法在本州岛部署大量的兵力。
因此，后勤补给线缩短的前线幕府军得到了休整的时间，后方的京都，也有了大规模动员的时间。
在此前，幕府的防御重心，其实一直都是九州岛的西部和北部，战术在于反抢滩登陆，因为前两次“元寇来袭”就是从这个方向来的，仗也是这么打的。
但是现在大明的远洋舰队战斗力远日本的那些小船，所以有了跨岛登陆的能力，战略部署的思路自然也就变了。
足利义满深思熟虑后，下达了命令。
“所以除了你们说的这些，在具体部署上，让九州岛和四国岛的大名们，起全面的总攻，不能让明军获得在九州岛和四国岛上的任何据点，这样才能让这两个地方，完全能够进行海岸防守。”
“除此之外，本州岛上的所有兵力，都要向京都方向集结。”
“给关东的镰仓公方下死命令，另外，将我的密信交给现任关东管领上杉朝宗。”
上杉朝宗，是上杉氏山内家第七代关东管领。
上杉氏是足利氏的外戚，足利尊氏的母亲是上杉赖重的女儿，上杉宪显是赖重之孙，第一代室町幕府幕府将军和上杉氏第一代关东管领是表兄弟关系，因此上杉氏不仅是足利氏的家臣，也是作为足利氏的准一门而存在，关东的足利氏和上杉氏共同执掌着镰仓府的运营，关东管领相当于关东的副将军。
有在关东树大根深的上杉朝宗在，镰仓公方足利满兼哪怕再有野心，也翻不起什么风浪。
而南朝负责对关东进行策反的六条时熙，当然也清楚这一点。
所以六条时熙选择了一个重要的人物。
——曾经是常陆国守护大名的小田氏，这一代的家主小田孝朝。
南北朝分裂伊始，小田孝朝的父亲小田治久就是南朝阵营的，延元三年，北畠氏家主北畠亲房登陆常陆国，进入小田城与小田治久密谈，双方交往极为密切。
但是在关东这片足利氏的老巢里，想要站在南朝阵营，实在是太难了，所以很快，小田治久就被北朝大将高师冬给盯上了，战败后被迫投降，随后小田氏被剥夺了常陆国守护大名的职务，转赐给佐竹氏，小田氏只剩下了为数不多的领地。
作为降将，小田治久表现出了令人不耻的一面，他跟随高师冬在关东地区作战，在攻占关城、大宝城等南朝据点上颇有战功，但是降将毕竟是降将，出力再多也是被北朝室町幕府歧视的。
所以直到去世，小田治久都没有恢复常陆国守护大名的职务。
而小田治久的儿子小田孝朝给北朝室町幕府也很卖力，可惜幕府始终不把他当自己人看，所以在镇压小山义政之乱时，小田孝朝虽然身为先锋官立下大功，但幕府的赏赐却颇为吝啬，气愤之下，小田孝朝私自庇护了小山义政之子小山若犬丸，被现后，幕府派关东管领上杉朝宗攻打小田城，小田氏抵抗了一下还是投降了，该事件被称为“小田氏之乱”。
因此，小田孝朝与关东管领上杉朝宗结了大仇。