诸葛乔推进的废奴改革，在“道德”和“武力”的双重压制下，逐渐趋近于稳定。
自古以来，上有政策，下有对策。
想实现雍凉荆益扬全面废奴，半年的时间肯定是不够的。
自上而下的改革，往往需要长时间的政策支持。
章武九年，春。
刘禅自长安而来，跟刘备叙旧述衷肠后，返回长安当日就下达了迁都洛阳的诏令。
洛阳虽然两度被毁，但其政治意义和军事意义远大于其本身。
在诸葛亮的支持下，刘禅迁徙了长安一半的士民和大部分的军士入洛阳。
宫殿毁坏？
住宅不够？
这都不是问题！
刘禅和诸葛亮带头节俭，又有哪个公卿还想奢糜？
在诸葛亮的提议下，刘禅以身作则，跟士民一同垦荒开田修路搭桥。
虽说有作秀的用意在，但对士民的鼓舞是有一定的效果的。
毕竟刘禅也不可能真的不受保护的去垦荒开图，这中途若遇上刺杀，那曹叡就得笑开花。
大汉迁都洛阳，河内的邓艾亦是惊骇不小。
邓艾的初衷是想在河内屯田练兵，等个五六年就可以驱兵作战。
而现在。
大汉的都城跟河内仅仅隔了个黄河。
邓艾渡河就能偷袭洛阳！
同样。
刘禅渡河就能偷袭河内！
这让邓艾不得不在黄河沿岸部署重兵。
可部署了重兵，邓艾原本屯田练兵的计划就受到了影响。
部署在黄河沿岸的兵马，不事生产，每天都要吃饭。
邓艾还得再调民夫去运粮。
这耽误的人多了，屯田的人就少了！
可邓艾又不得不部署重兵！
原因很简单：洛阳成了大汉都城，卧榻之侧，岂容他人鼾睡！
豫州和徐州两地。
刘备和诸葛乔将大量散居的人口聚集在了一起。
一面兴建国营工坊，一面聚众屯田。
由于人少地多。
诸葛乔依托更为先进的生产力工具，制定了集体化大生产的战略，同时又制定了大量的奖惩条例。
以拉动内需的方式，减少对苛捐杂税的依赖，尽可能的减轻税负。
在获得了孙权残余势力大量钱粮以及抄没了豫徐世家豪族的钱粮后，刘备目前在豫徐扬的府库颇丰。
钱粮多了，自然就有了减轻税负的底气。
类似“资本家宁可倒掉多余的牛奶也不肯廉价给穷人喝”是不符合刘备和诸葛乔的政策思路的。
不论是刘备的时代特色仁义，还是诸葛乔源自于后世的仁义，都不允许有这种极端剥削的存在。
对百姓而言，积极开荒垦田、积极工坊做工，目的是什么？
刘备和诸葛乔的宣传方向很直接：吃好的！喝好的！穿好的！住好的！玩好的！
仓廪足而知礼节，衣食足而知荣辱。
粮食没满仓，谈什么为人礼节？
衣食没满足，谈什么国家荣辱？
只要在大汉过得比伪魏好，士民百姓就会自然而然的支持大汉。
这是人之常情！