建安二十四年（219年），汉中之战胜利后，颠沛流离一辈子的刘备终于在益州站稳脚跟，霸业乃成。
“始知人君之乐”的刘皇叔自称“汉中王”，而后顺势巡视各地。
自汉中郡一路向南，过巴西、巴东和涪陵三郡，刘备一行轻车简从，所到之处，人心振奋，形势喜人。
不想入巴郡之后，竟在江州遭刺客袭击。
虽说有惊无险，却也让刘备兴致大坏，没了继续巡游的心思，转道回成都。
哪知刚入键为郡不久，就收到太守李严送来的加急文书，本就心中不快的刘备看后，顿时勃然大怒。
“好一个江阳县令周安，竟敢贪赃枉法，残害百姓。！”
随行的西乡侯张飞怒发贲张，恶声喝道：“这等狗官，大哥留着做甚，直接打杀了便是。”
中护军赵云要谨慎的多：“江阳距此不过一日路程，主公何不亲往巡查，再做决断。”
呈送文书的黄门令吴德小心建言：“只恐江州刺客阴魂不散，大王要去，当以微服私访为上。”
刘备已然心动，不过还是左顾问道：“丞相以为如何？”
诸葛亮轻摇羽扇，惜字如金：“善！”
江阳县就在键为郡东部的群山之中，刘备一行转道后，过了白沙渡之后，一条宽阔的大道就这么突兀的摆在渡口。
“咦，好平整的道路！”
刘备刚刚发出惊叹，耳边就传来张飞暴跳如雷的声音：“你说甚？上路还要收钱？”
赵云即刻来报：“说是养路费。”
刘备大怒，强忍着不悦：“给他！”
交钱上路后，车架继续前行，刚过巳时就抵达了江阳县城。
刚到城门口，张飞的声音再次炸响：“什么，又要钱？什么《江阳通告》，俺要你这狗屁东西作甚？”
刘备只听前半句，就已经怒气汹涌：“这次又是什么钱？”
赵云回报：“这次交的是卫生费。”
刘备心中怒极，就要发作。
诸葛亮却劝道：“既来之则安之，先把钱给了，进城之后看看究竟再说。”
刘备这才点头应允，交钱进城。
刚穿过高大的城门，刘备一行人就看呆了，张飞眼珠子都要爆出来了，惊呼出声：“这，这是江阳小县，不是成都？”
只见当中一条宽阔的街道，可容四驾马车并排齐驱。
街道的路面不知用的什么铺设，又平整又光滑，比之青石都不遑多让。
在街道两侧，无数的建筑参差矗立，鳞次栉比。
赵云脸色古怪，对刘备说道：“照地图来看，这里确是江阳县。”
吴德知道刘备最重民生，乘机说道：“这街道也就表面光鲜而已，与百姓何益，徒然劳民伤财。”
刘备一生落魄，不是不知稼穑的糊涂虫，自然知道这街道与城外的大道，哪一个都不是小县城能修的起来的。