战力依然很强，将领李鹤章也不是无能之辈。
曾国藩整合军队后就开始对捻军起进攻。
由于他们机动性不足，只能对捻军进行包围，围攻。
采取重点设防、以静制动的方略，变单纯尾追为迎头截击与跟踪追击相结合。
赖文光、张宗禹率捻军时分时合，在清军圈定的重点防区安徽、河南、山东、等地往返穿插，流动游击。
1866年五月份曾国藩又改取用“聚兵防河”的方针。
九月的时候捻军在河南开封芦花冈，击溃豫军，突破其沙河、贾鲁河防线，突入山东境内。
捻军在山东抢渡运河未成，随即折回河南。
由于清军的“围剿”，捻军长期处于流动游击之中，没有立脚的基地，得不到友军的配合、支援，战略上极其被动。
赖文光深感“独力难持，孤军难立”，为了摆脱清军的围攻，遂于1866年1o月在河南分兵。
张宗禹率一部进军陕西，联络回民起义军，为西捻军。
赖文光率一部在中原坚持斗争，为东捻军。
……
曾国藩在这两年先后提出了重点设防四省十三府的战略方针，其计划是“变尾追之局”“练有定之兵，制无定之贼”，确定了剿捻的重点设防战略。
然而在实施过程中，慈禧派的监工不给力，各府官员也不严格按照曾国藩的命令执行。
比如捻军来了我的地盘，我就打，去了他的地盘我不管，你曾国藩说了要围剿，我也不懂。
就这样其制定的“重点防务、坚壁清野和画河圈围”最终全部失败。
因此，曾国藩在剿灭捻军的战争中表现平平，未能取得重大胜利，甚至在某些方面可以说是非常失败的。
这次安德海只是将曾国藩失败的消息小声告诉给了慈禧。
生的事多了起来，他的胆子也大了起来。
慈禧知道后又召集了恭亲王和慈安。
恭亲王也早就知道了曾国藩屡次失败的消息。
无奈只好提议让李鸿章为新的钦差大臣督办围剿捻军的任务。
慈禧对李鸿章还是挺感兴趣的。
于是同意了。
曾国藩也就这样被撤职。
李鸿章带领自己的老部下再次出征剿匪。
走之前李经孝也给李鸿章说了很多他的看法。
李鸿章1866年11月开始上任。
此时李鸿章也重新扩军两万，兵力达到了7万多少。
秦海等人之前就通过关系进入了淮军，李鸿章感觉秦海是个人才，还在国外读过海军。
自己身边就是缺乏海军人才于是提拔了秦海。
现在也只能当做6军用，李鸿章手上没有海军。
李经孝也提过好几次让李鸿章上书建造海军，朝廷也在开始思考利弊。
主要是缺钱。
李鸿章上任后，将曾国藩的旧部也纳为己用。
李鹤章带领六千淮军回到李鸿章身边。