正说着，人群间却是传来一阵骚乱，众人扭头看去，才现是一群装备更加精良的郡兵，拥着一个穿官服的年轻人来了。
官员年纪轻轻，身上却穿着位高权重的郡守官服，看得众流民一阵傻眼。
更令人意外的是，年轻人完全没有他们预想中郡守的架子，显得格外的亲和，不时挥手让守护他的郡兵放进一位流民，亲切的与对方慰问交谈。
一路行来，李涵不禁长泪满襟，他出身寒门，得知陛下开设武府、太学二府，这才有了出仕的机会。
好在他也还算争气，在太学名列前茅，受太学院长举荐，临时补了资南郡守的缺。
正是轻狂年少的年纪，一颗为国为民的赤忱之心尚未被污染，上任以来，看到百姓流离失所，流民惨状，李涵不禁心中酸楚。
而如今，走到流民们身边，听着他们一路以来的艰辛，李涵更是不自禁潸然泪下。
一时动情，不禁对着流民们高声保证道：“各位乡亲，我李涵在这里向大家保证，只要到了这郡城，我李涵一定让你们吃饱、穿暖，有一个安定的栖息之所，还望乡亲们积极配合郡中赈灾政策！”
流民们冷眼看着他，他们见过太多官员们冠冕堂皇的说辞了，这一套早已经不受信任。
李涵却并没有被他们的反应所打击，只是心中暗暗下定决心，以理想为舟，救万民于洪涛浮海。
不管他们信不信，自己必将践行到底，死而后已。
李涵没有离开，而是留在东市，帮忙维持秩序，引导新来的流民，帮助分灾粮。
一天下来，倒也多少博取了些微薄的信任
而夜晚，李涵也没休息，却是接着办公，制定更为详细周全的赈灾政策，安顿流民，恢复家园的计划。
及至天明，才不过伏案打盹片刻，又因亮明的天色醒了过来，披上官袍，继续在各个流民点奔波。
李涵下令，在城外搭建临时赈灾营地，扩大郡城对流民的收容量。
组织流民，参与建造安顿工作。
梳理流民户籍，分区管理救济。
制定赈灾手册，分给下级县、乡级官员学习交流。
派遣士兵去往各县、乡级受灾区，帮助赈灾与重建工作。
在他有条不紊的安排，赈济下，流民们纷纷安分了下来，甚至还有一些朴实的乡民，看着郡兵们忙前忙后的帮助他们，一时惭愧，还会主动上前帮忙。
建造流民营地的工作，也都是抢着干，营地一片热火朝天的景象。
除了少数的老鼠屎外，整个流民营地萦绕着一层浓厚热烈的干劲，流民们不再为了一口吃的，争个你死我活，反而开始守望相助，携手共度这一片苦难的时光。
而此时，紧闭门户多日，城中一大豪宅，郁府。
却破天荒的开启了宅门，从宅门中抬出许多粮食、物资，就堆在门口，家丁们摆出赈援牌：凡助工灾民，可免费领取餐食、药包、工具。
前所未有，郡城豪门，竟没有选择大灾难财，而是开门救济灾民。
这在整个大夏的历史上来说，也是破天荒的头一回。
“小姐，这样做真的没问题吗？倒不是吝啬这些东西，流民向来俱是野蛮无礼的亡命之徒，就怕他们不知感恩。”郁府当中，丫鬟柳清一脸担忧的对站在迎楼的郁雪音说道。
郁雪音眉目悲悯，风华万千的精致小脸上，萦绕一抹忧色，此时闻听侍女之言，却是露出一个柔和的笑容道：
“但行好事，莫问前程。”
“城中的氛围，难道你没看到吗？自古有史以来，听所未听，闻所未闻。”
“如今我们却亲眼所见了。”
“也不妨再相信一次，这世间存在真善美的一面。”
美目流转，其中若有莹莹光晕，郁雪音心中不禁暗自倾慕，当今陛下与郡守大人，都是当世难得的雄主俊才。
而此时，新任都水丞楚天阔，也自京中出，前往受灾郡县。
出前，他努力回想前世赈灾重建的知识，整理成册，上奏于夏清晏。
其中言明，水灾之后，各类细菌滋生，灾民们吃了洪水泡后不干净的食物，将会产生大面积的瘟疫病症，若是等事情生再来处理，很有可能难以控制局面，造成更多的百姓伤亡。
建议未雨绸缪，将所有死于洪灾的百姓、牲畜等尸体，集中火化掩埋，受洪灾浸泡过的食物，也最好集体销毁，不要食用。
同时，派遣太医令旗下医者，前往各郡县，建立灾后疫病管理区，提前做好准备，一但现有瘟疫生的迹象，及时的将病患隔离治疗。
这一份建议书，事无巨细，仔细交代，夏清晏隐隐从这些字句后面，看到一套完整的灾后处理及重建流程。
这踏马就诡异了，这看起来更像是一种长期多次处理类似事件所积累起来的经验，而不仅仅是一个人，对一场灾难所造成后果的预判和个人能想出来的解决方案。
字字句句，言之凿凿，没有一丝的不确定性。
楚天阔时年二十，算他打娘胎起开始当官，治理百姓，也不可能积累起这种经验。
“将这份建议书，整理成册，下各受灾郡县，让他们照书安排。”朝会上，夏清晏将这份建议书丢至案下。
又看向姜禄：“此事过后，将本次灾患详情及各郡县治理方案、实例，整理成书，收纳进国库藏书之中。”
“陛下，这似乎……有所不妥啊！”领命的官员翻开建议书一看，不禁倒吸一口凉气。
其中大部分的处理方案，都与大夏风俗相悖。
就比如这集中烧毁尸体，在大夏是极为不敬辱没死者的事。
还有销毁被洪水泡过的牲畜、食粮，简直就是天方夜谭，他当官多年，知道那些灾区流民有多疯狂。
大夏上一次类似的天灾，灾民几乎易子而食，更别提这些仅仅只是被洪水泡过的牲畜和食粮了，这在流民眼中，是会拼了命去抢夺的食物啊！