王朝的兴衰更迭，叶向高心里也清楚。
当初之所以选择要告老还乡，并不是他真的老了，那个时候他才五十五岁，怎么能说老呢。
只是看到二十年不上朝、也不怎么处理政务的皇帝，他的心累了，一人独相七年，听起来风光。
可下面什么样子，他心里也有数，官员缺额四分之一，很多地方几年都没有县令。
世人不会觉得这是皇帝的问题，只会觉得他叶向高无能。
既然换不了皇帝，那就换个辅，让世人知道，不是他叶向高不作为，实在是皇帝摆烂。
可让叶向高没想到的是，他离开朝堂仅仅一年，皇帝不但让皇长孙朱由校出阁读书，甚至还册封他为皇太孙。
一下子补齐了官员的缺额，朝政运转比他在任时，顺畅太多。
叶向高当然只觉得这是皇帝在针对自己，就因为自己争国本。
后来他才知道，这一切的改变都是因为这个皇长孙。
朱常洛继位之后，召他进京，他拒绝了，因为他知道，朱常洛和他的爷爷朱载垕几乎是一样的性格，说句不好听的就是扶不起来的阿斗。
可朱载垕起码还有徐阶、高拱、张居正辅助，他对高拱也是完全的信任。
这位太子好像就没有特别信任的人，还没等来第二次召他入朝的圣旨，他先得知了皇帝驾崩的消息。
紧接着就是新君继续召他入朝，他还是在推脱，因为他知道，和朱常洛不同，朱由校是有自己信任的人的。
不管是孙承宗还是徐光启，朱由校都十分的信任。
士林中都传开了，朱由校对二人，从不直呼姓名、官职，而是以孙师傅、徐师傅代替。
他不知道，朱由校是真心召他进宫，还是只是碍于先帝下过这道圣旨。
再加上马上到冬天了，他便继续拒绝，可皇帝圣旨又下。
他这才启程，不过也不着急，就是慢慢悠悠的往北走。
三千多里路，乘坐马车，走三四个月，其实也算正常。
直到年后，女真战败的消息传到耳中，他才加快了度。
第一次见面，朱由校询问他治国之策，他说了用人之道。
之后这一个多月，他极少表自己的意见，只是在看，看朱由校到底是个什么样的皇帝。
等观察的差不多了，他才决定找孙承宗谈话。
第二天早朝，内阁大学士叶向高上了一道奏疏。
第一，重新丈量天下土地。
自从万历七年之后，朝廷并没有丈量土地。
地方上的黄册也近四十年没有更新，很多百姓早就没有土地，却还需要缴纳赋税，一些田产多的人，却很少缴纳赋税。
朝廷虽然三令五申，严禁投献，可地方上屡禁不止，此次朝廷丈量土地，确定土地的主人。
第二，清查天下卫所。
如今卫所制度形同虚设，卫所的土地，多为卫所将领所有。
应当清查卫所的土地，将之均分给卫所的军户。
第三，追缴各地所欠赋税。
这些年地方官员不作为，任由当地豪绅拖欠赋税，有的地方，拖欠赋税累计达到三年。
使得富者越富，穷者越穷。
第四，清查隐匿人口。